2019年10月21日

昨日，一业内专家判断，可再生能源补贴政策最晚明年底将终结，只待相关主管部门正式发文确认。由于这个专家经常给主管部门做一些课题研究，小编认为他的判断带有奉旨泄密之感。

很显然，最近相关部门出台的一些政策，以及对全国人大代表提案的答复，无不体现国家对可再生能源补贴政策的收紧，在一定程度上暗示可再生能源补贴将完成自己的历史使命，可再生能源行业将进入市场竞争发展。

2019年4月，国家能源局综合司发布了关于征求《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案（征求意见稿）》意见的函，由此揭开了光伏和风电平价上网的大幕。

2019年5月，国家发展改革委 国家能源局发布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，明确了建立健全可再生能源电力消纳保障机制，为风电和光伏进一步走向市场交易铺垫政策性基础。

同时财政主管部门，在对全国人大代表徐云波的第9258号建议，和全国人大代表王毅第8443号建议的答复中，分别透露出了未来很有可能会取消，对风电、光伏和垃圾发电的可再生能源补贴。

财政主管部门不但否决了徐云波代表提出的通过发行国债或提高电价附加措施来解决可再生能源补贴缺口问题的建议，更明确指出，未来将通过调控优化发展速度，加大竞争配置力度，明确新建风电、光伏发电项目必须通过竞争配置，优先建设补贴强度低的项目，有效降低新建项目补贴强度。

在对王毅代表提出的《关于保障垃圾处理产业健康稳定发展的建议》的答复中，财政主管部门表示：可再生能源电价附加补贴政策属于能源政策，设立目的是解决能源结构问题，而非环保政策；考虑到垃圾焚烧发电项目效率低、生态效益欠佳等情况，将逐步减少新增项目纳入补贴范围的比例，引导通过垃圾处理费等市场化方式对垃圾焚烧发电产业予以支持。

此外，早在2017年，国家发改委、财政部和能源局发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，同时中国绿色电力证书认购交易平台上线，开启了中国绿色电力交易时代的大门。这再一次表明，国家相关主管部门，早已再做将可再生能源发电推向市场、推向社会在做工作。

看来，狼终于来了！投资商担心的事情即将到来。风电、光伏和垃圾发电，分别是非水可再生能源的主力军，种种迹象表明可再生能源去补贴化已成定局，可再生能源补贴政策将完成历史使命。

未来可再生能源发电，更多的将通过通过“绿证”交易和市场化交易等方式消纳。可再生能源领域将迎来真正的挑战，同时执行优胜劣汰的市场法则，将真正有实力的公司留下，没有实力的将被淘汰出局。